Формирование кадастровых дел объекта недвижимости. Особенности формирования кадастровых дел окс. II. Порядок хранения документов ГКН

Если поступивший в орган кадастрового учета документ содержит сведения о нескольких объектах недвижимости одного вида, такой документ помещается в кадастровое дело объекта недвижимости с наименьшим кадастровым номером. В описи кадастровых дел иных объектов недвижимости в отношении такого документа указываются сведения в объеме, указанном в пункте 89 Порядка, включая место его постоянного хранения.

Если поступивший в орган кадастрового учета документ содержит сведения о земельных участках и иных объектах недвижимости, такой документ помещается в кадастровое дело земельного участка с наименьшим кадастровым номером.

Кадастровые дела кадастрового деления могут подразделяться на дела кадастрового деления территории кадастрового округа на кадастровые районы и дела кадастрового деления территории кадастровых районов на кадастровые кварталы. В этом случае каждое кадастровое дело идентифицируется кадастровым номером соответствующей единицы кадастрового деления.

Допускается осуществлять хранение документов и материалов, содержащих сведения о геодезической или картографической основе ГКН, в местах хранения документов и материалов государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства.

В этом случае во внутренней описи соответствующих кадастровых дел геодезической или картографической основы указываются сведения в объеме, указанном в пункте 89 Порядка, включая место постоянного хранения документа и его формат.

17.Состав сведений ГКН. Предоставление сведений, внесенных в ГКН. Виды и сроки предоставления сведений

кадастровая справка

2) Предоставление сведений:

2. Сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости, предоставляются в виде: (тоже самое что и выше)

1) копии документа, на основании которого сведения об объекте недвижимости внесены в государственный кадастр недвижимости;

2) кадастровой выписки об объекте недвижимости;

3) кадастрового паспорта объекта недвижимости;

4) кадастрового плана территории;

5) в ином виде, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений (пункт в редакции, введенной в действие с 1 марта 2010 года Федеральным законом от 21 декабря 2009 года N 334-ФЗ, - см. предыдущую редакцию).

Кадастровая выписка – это выписка из ГКН содержащая именно запрашиваемые сведения и в обязательном порядке сведения о прекращении существования объекта, если такие есть.

Кадастровый паспорт – выписка из ГКН в строго определенной форме, содержащая сведения необходимые для регистрации прав на недвижимое имущество.

Кадастровый план территории – тематический план кадастрового квартала или иной территории (согласно запросу) внутри кадастрового квартала, который составляется на картографической основе и на котором в графической и текстовой форме воспроизведены запрашиваемые сведения.

Кадастровая справка – систематизированный свод сведений об объектах недвижимости находящихся на указанной в запросе территории.

Внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения , за исключением сведений, предоставляемых в виде кадастровых планов территорий, предоставляются в срок не более чем пять рабочих дней со дня получения органом кадастрового учета соответствующего запроса (максимальный срок), если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Срок предоставления запрашиваемых сведений в виде кадастровых планов территорий не может превышать пятнадцать рабочих дней со дня получения органом кадастрового учета соответствующего запроса (часть в редакции, введенной в действие с 1 марта 2010 года Федеральным законом от 21 декабря 2009 года N 334-ФЗ)

За предоставление сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, предоставление информации, указанной в части 6 настоящей статьи, взимается плата. Размеры такой платы , порядок ее взимания и возврата устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. Внесенная плата подлежит возврату только в случае ее внесения в большем размере, чем предусмотрено настоящей частью, при этом возврату подлежат средства в размере, превышающем размер установленной платы.

В настоящее время существует следующий алгоритм процедуры предоставления сведений :

1. проверка документа, удостоверяющего личность заявителя;

2. проверка в запросе наличия подписи заявителя;

3. регистрация запроса в книге учета запросов;

4. выдача заявителю в качестве расписки копии запроса с отметкой о получении (регистрационным номером, количество листов запроса, Ф.И.О. лица, принявшего запрос, дата принятия запроса);

5. комплектование запроса и необходимых документов в "дело по запросу";

6. проверка документов на отсутствие оснований для отказа в предоставлении сведений: отсутствие оснований для отказа,

7. подготовка и регистрация: сведений ГКН; решения об отказе в предоставлении сведений (в течение 5 дней со дня получения запроса); уведомления об отсутствии в ГКН запрашиваемых сведений (в течение 5 дней со дня получения запроса).

8. выдача заявителю сведений

1)ГКН содержит следующие сведения:

1) вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, объект незавершенного строительства);

2) кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости;

3) описание местоположения границ объекта недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок;

4) описание местоположения объекта недвижимости на земельном участке, если объектом недвижимости является здание, сооружение или объект незавершенного строительства;

5) кадастровый номер здания или сооружения, в которых расположено помещение, номер этажа, на котором расположено это помещение (при наличии этажности), описание местоположения этого помещения в пределах данного этажа, либо в пределах здания или сооружения, либо соответствующей части здания или сооружения, если объектом недвижимости является помещение;

6) площадь, если объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение;

7) дополнительные сведения:

Ранее присвоенный государственный учетный номер (кадастровый, инвентарный или условный номер), если такой номер был присвоен до присвоения в соответствии с настоящим Федеральным законом кадастрового номера, и дата присвоения такого номера, сведения об организации или органе, которые присвоили такой номер в установленном законодательством порядке;

Кадастровый номер иного объекта недвижимости, в результате раздела, выдела доли в натуре или другого соответствующего законодательству Российской Федерации действия с которым (далее - преобразование объекта недвижимости) был образован объект недвижимости, если последний был образован в результате преобразования иного объекта недвижимости;

Кадастровый номер иного объекта недвижимости, образованного в результате преобразования объекта недвижимости, если последний являлся объектом недвижимости, из которого образован иной объект недвижимости;

Кадастровый номер земельного участка, в пределах которого расположены здание, сооружение или объект незавершенного строительства, если объектом недвижимости является здание, сооружение или объект незавершенного строительства;

Кадастровые номера расположенных в пределах земельного участка зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, если объектом недвижимости является земельный участок;

Кадастровый номер квартиры, в которой расположена комната, если объектом недвижимости является комната;

Адрес объекта недвижимости или при отсутствии такого адреса описание местоположения объекта недвижимости (субъект Российской Федерации, муниципальное образование, населенный пункт и тому подобное);

Сведения о вещных правах на объект недвижимости и об обладателях этих прав в объеме сведений, которые содержатся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

Сведения об ограничениях (обременениях) вещных прав на объект недвижимости и о лицах, в пользу которых установлены такие ограничения (обременения), в объеме сведений, которые содержатся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

Сведения о части объекта недвижимости, на которую распространяется ограничение (обременение) вещных прав, если такое ограничение (обременение) не распространяется на весь объект недвижимости;

Сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, в том числе дата утверждения результатов определения такой стоимости;

Сведения о лесах, водных объектах и об иных природных объектах, расположенных в пределах земельного участка, если объектом недвижимости является земельный участок;

Разрешенное использование, если объектом недвижимости является земельный участок;

Назначение здания (нежилое здание, жилой дом или многоквартирный дом), если объектом недвижимости является здание;

Назначение помещения (жилое помещение, нежилое помещение), если объектом недвижимости является помещение;

Вид жилого помещения (комната, квартира), если объектом недвижимости является жилое помещение, расположенное в многоквартирном доме;

Назначение сооружения, если объектом недвижимости является сооружение;

Количество этажей (этажность), в том числе подземных этажей, если объектом недвижимости является здание или сооружение (при наличии этажности у здания или сооружения);

Материал наружных стен, если объектом недвижимости является здание;

Почтовый адрес и (или) адрес электронной почты, по которым осуществляется связь с собственником объекта недвижимости или, если объектом недвижимости является земельный участок, с лицом, обладающим данным земельным участком на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования (далее - почтовый адрес и (или) адрес электронной почты правообладателя объекта недвижимости);

Сведения о кадастровом инженере, выполнявшем кадастровые работы в отношении объекта недвижимости;

Год ввода в эксплуатацию здания или сооружения по завершении его строительства или год завершения его строительства, если объектом недвижимости является здание или сооружение;

Сведения о прекращении существования объекта недвижимости, если объект недвижимости прекратил существован

Общедоступные сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости, предоставляются органом кадастрового учета по запросам (далее также в настоящей статье - запросы о предоставлении сведений) любых лиц, в том числе посредством почтового отправления, использования сетей связи общего пользования или иных технических средств связи, посредством обеспечения доступа к информационному ресурсу, содержащему сведения государственного кадастра недвижимости (часть в редакции, введенной в действие с 1 марта2010 года Федеральным законом от 21 декабря 2009 года N 334-ФЗ, - см. предыдущую редакцию).

Основания отказа в кадастровом учете. Содержание решения об отказе в кадастровом учете

ГКУ - это описание и индивидуализация в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в результате чего каждый объект недвижимости получает такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других объектов недвижимости и осуществить его качественную и экономическую оценки. Государственный кадастровый учет объектов недвижимости сопровождается присвоением каждому объекту недвижимости кадастрового номера.

Орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета в случае, если:

1) имущество, о кадастровом учете которого представлено заявление, не является объектом недвижимости, кадастровый учет которого осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом;

2) заявление о кадастровом учете или необходимые для кадастрового учета документы по форме либо содержанию не соответствуют требованиям настоящего Федерального закона;

3) объект недвижимости, о кадастровом учете которого представлено заявление, образуется в результате преобразования объекта недвижимости или объектов недвижимости и раздел или выдел доли в натуре либо иное совершаемое при таком преобразовании действие с преобразуемым объектом недвижимости или преобразуемыми объектами недвижимости не допускается в соответствии с установленными федеральным законом требованиями;

4) объект недвижимости, о кадастровом учете которого представлено заявление, образуется в результате преобразования объекта недвижимости или объектов недвижимости и внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о таком преобразуемом объекте недвижимости или таких преобразуемых объектах недвижимости носят временный характер;

5) с заявлением о кадастровом учете обратилось ненадлежащее лицо;

6) истек срок приостановления осуществления кадастрового учета и не устранены обстоятельства, послужившие основанием для принятия решения о приостановлении.

Орган кадастрового учета принимает решение об отказе в постановке на учет земельного участка также в случае, если:

1) размер такого земельного участка не соответствует установленным в соответствии с земельным законодательством требованиям к предельным (максимальным или минимальным) размерам земельных участков;

2) такой земельный участок образуется в результате преобразования земельного участка и размер последнего в связи с этим преобразованием не будет соответствовать установленным в соответствии с земельным законодательством требованиям к предельным минимальным размерам земельных участков;

3) доступ к такому земельному участку (проход или проезд от земельных участков общего пользования), в том числе путем установления сервитута, не обеспечен;

4) такой земельный участок образуется в результате преобразования земельного участка и к последнему в связи с этим преобразованием не будет обеспечен доступ (проход или проезд от земельных участков общего пользования), в том числе путем установления сервитута;

5) одна из границ такого земельного участка пересекает границу муниципального образования и (или) границу населенного пункта;

6) такой земельный участок образуется в результате преобразования земельных участков и эти преобразуемые земельные участки не относятся к одной категории земель, за исключением установленных федеральным законом случаев.

При кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учета также в случае, если:

1) в результате данного кадастрового учета площадь этого земельного участка, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости;

2) при уточнении указанных границ нарушен установленный настоящим Федеральным законом порядок согласования местоположения границ земельных участков или местоположение указанных границ в соответствии с настоящим Федеральным законом не считается согласованным, за исключением случаев признания указанных границ уточненными в порядке разрешения земельного спора.

Решение об отказе в осуществлении кадастрового учета должно содержать причину отказа с обязательной ссылкой на статью, послужившие основанием для принятия такого решения, и указание на допущенные нарушения .

Орган кадастрового учета не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия решения об отказе в осуществлении кадастрового учета, направляет уведомление о принятии такого решения по указанному в соответствующем заявлении адресу электронной почты (при наличии в данном заявлении сведений о таком адресе).

Орган кадастрового учета обязан выдать решение об отказе в осуществлении кадастрового учета соответствующему заявителю или его представителю лично под расписку либо не позднее рабочего дня, следующего за пятым рабочим днем со дня истечения срока, направить такое решение посредством почтового отправления с описью вложения и с уведомлением о вручении по указанному в соответствующем заявлении почтовому адресу.

Решение об отказе в осуществлении кадастрового учета может быть обжаловано в судебном порядке.

19.Основания приостановления кадастрового учета. Содержание решения о приостановлении кадастрового учета, контрольные сроки. Основания и порядок исправления технических и кадастровых ошибок.

Осуществление кадастрового учета может приостановиться при условии, что:

a) будут иметься противоречия между сведениями об объекте недвижимости, содержащимися в представленных заявителем для осуществления такого кадастрового учета документах, и кадастровыми сведениями о данном объекте недвижимости (за исключением случаев, если при осуществлении такого кадастрового учета вносятся изменения в указанные кадастровые сведения);

b) одна из границ земельного участка (о нем уже было представлено заявление на кадастровый учет) в соответствии с кадастровыми сведениями пересекает одну из границ другого земельного участка (за исключением случая, если другой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости);

c) местоположение помещения, о кадастровом учете которого представлено заявление, в соответствии с кадастровыми сведениями частично или полностью совпадает с местоположением другого помещения (за исключением случая, если другое помещение является преобразуемым объектом недвижимости);

d) не были представлены необходимые для кадастрового учета документы.

Орган кадастрового учета при принятии решения о приостановлении во всех вышеперечисленных случаях, кроме последнего (не были представлены необходимые для кадастрового учета документы), должен установить возможные причины возникновения обстоятельств, которые могут быть подспудным основанием для принятия такого решения (например, в связи с технической ошибкой, которая может быть допущена органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости, с ошибкой, допущенной кадастровым инженером при выполнении кадастровых работ в отношении объекта недвижимости, о кадастровом учете которого представлено заявление, или в отношении другого объекта недвижимости, кадастровый учет которого был осуществлен ранее, и тому подобным).

Если решение о приостановлении будет принято в соответствии с последним пунктом, то оно должно содержать точные указание на все документы, которые отсутствуют и которые должны быть представлены для осуществления соответствующего кадастрового учета.

Решение о приостановлении должно быть принято не позднее чем двадцать рабочих дней со дня получения органом кадастрового учета заявления о кадастровом учете.

Орган кадастрового учета не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия решения о приостановлении, направляет уведомление о принятии такого решения по указанному в соответствующем заявлении адресу электронной почты (при наличии в данном заявлении сведений о таком адресе).

Осуществление кадастрового учета будет приостановлено на период, пока не будут устранены обстоятельства, послужившие основанием для принятия решения о приостановлении. Но приостановление не может длиться более чем три месяца.

Решение о приостановлении может быть обжаловано в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

20.Кадастровая деятельность. Государственный реестр кадастровых инженеров. Формы организации кадастровой деятельности

Кадастровая деятельность – выполнение управомоченным лицом (кадастровым инженером) в отношении объектов недвижимости работ, в результате которых обеспечиваются документы для кадастрового учета.

Государственный реестр кадастровых инженеров ведется органом кадастрового учета .

В государственный реестр кадастровых инженеров вносятся следующие сведения о кадастровом инженере:

1) фамилия, имя, отчество;

2) дата и место рождения;

3) номер контактного телефона, почтовый адрес и адрес электронной почты, по которым осуществляется связь с кадастровым инженером;

4) данные основного документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации;

5) дата выдачи квалификационного аттестата и идентификационный номер данного аттестата;

6) дата и основание аннулирования квалификационного аттестата.

Сведения о кадастровом инженере, содержащиеся в государственном реестре о кадастровых инженерах, являются общедоступными и могут предоставляться по запросам любых заинтересованных лиц в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений (здесь может быть предусмотрена определенная форма заявления). Такие сведения предоставляются в срок не более чем пять рабочих дней со дня поступления соответствующего запроса.

Государственный реестр кадастровых инженеров должен быть размещен на официальном web-сайте органа кадастрового учета в сети Интернет.

Кадастровый инженер может выбрать следующие формы организации своей кадастровой деятельности:

1) в качестве индивидуального предпринимателя;

2) в качестве работника юридического лица на основании трудового договора с таким юридическим лицом.

Кадастровый инженер в соответствии с настоящим Федеральным законом вправе выбирать формы организации своей кадастровой деятельности и место ее осуществления самостоятельно.

Кадастровый инженер обязан уведомить орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, выдавший ему квалификационный аттестат, и орган кадастрового учета о выбранной форме организации своей кадастровой деятельности. Соответствующее уведомление в письменной форме, заверенное подписью и печатью кадастрового инженера, представляется в указанные органы кадастровым инженером или его представителем лично либо посредством почтового отправления с описью вложения и с уведомлением о вручении в срок не позднее чем тридцать рабочих дней со дня получения кадастровым инженером квалификационного аттестата.

Каждый кадастровый инженер должен иметь печать, штампы, бланки, на которых указываются адрес (место его нахождения) и идентификационный номер его квалификационного аттестата. Типовой образец печати кадастрового инженера устанавливается органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Кадастровый инженер вправе принять решение об осуществлении своей кадастровой деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, если он зарегистрирован в этом качестве в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Кадастровый инженер вправе осуществлять кадастровую деятельность на основании трудового договора с юридическим лицом, являющимся коммерческой организацией, в качестве работника такого юридического лица. Договоры подряда на выполнение кадастровых работ заключаются таким юридическим лицом. Данные работы вправе выполнять только кадастровый инженер - работник такого юридического лица.

Как юридическое лицо он обязан:

1) иметь в штате не менее двух кадастровых инженеров, которые вправе осуществлять кадастровую деятельность;

2) обеспечивать сохранность документов, получаемых от заказчика и третьих лиц при выполнении соответствующих кадастровых работ.

Кадастровые инженеры могут создавать на добровольной основе некоммерческие объединения в форме некоммерческого партнерства, основа этого партнерства - членство кадастровых инженеров . Целями таких саморегулируемых организаций будут обеспечение условий для профессиональной деятельности кадастровых инженеров, установление обязательных для членов таких объединений правил осуществления ими кадастровой деятельности, правил поведения при осуществлении этой деятельности, правил деловой и профессиональной этики кадастровых инженеров, а также осуществление контроля за соблюдением данных правил и повышение квалификации кадастровых инженеров.

Саморегулируемые организации в сфере кадастровой деятельности могут осуществлять деятельность, соответствующую целям, для достижения которых они созданы, в том числе могут иметь право:

a) представлять законные интересы своих членов в их отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, в частности при рассмотрении спора, связанного с принятием органом кадастрового учета решения об отказе в осуществлении кадастрового учета;

b) разрабатывать, устанавливать и опубликовывать обязательные для выполнения всеми своими членами правила осуществления ими кадастровой деятельности, правила поведения при осуществлении этой деятельности, правила деловой и профессиональной этики кадастровых инженеров;

c) осуществлять контроль за кадастровой деятельностью своих членов в части соблюдения требований комментируемого Федерального закона и указанных в пункте;

d) получать от органа кадастрового учета информацию о результатах деятельности своих членов;

e) рассматривать жалобы на действия своих членов;

f) применять в отношении своих членов предусмотренные учредительными и иными внутренними документами меры ответственности.

У саморегулируемых организаций в сфере кадастровой деятельности нет права заключать договоры подряда на выполнение кадастровых работ. В данном случае договоры с заказчиками кадастровых работ будут заключаться непосредственно с кадастровыми инженерами.

Кадастровые дела представляют собой раздел ГКН, состоящий из:

1) кадастровых дел объектов недвижимости;

2) кадастровых дел территориальных зон;

3) кадастровых дел зон с особыми условиями использования территорий;

4) кадастровых дел кадастрового деления;

5) кадастровых дел геодезической основы ГКН;

6) кадастровых дел картографической основы ГКН;

7) кадастровых дел участков Государственной границы Российской Федерации;

8) кадастровых дел границ между субъектами Российской Федерации;

9) кадастровых дел границ муниципальных образований;

10) кадастровых дел границ населенных пунктов.

Кадастровые дела включаются в номенклатуру дел органа кадастрового учета и подлежат постоянному хранению.

Ведение номенклатуры дел, формирование и оформление кадастровых дел осуществляются с учетом нормативных требований Росархива.

Кадастровые дела ранее учтенных земельных участков государственного земельного кадастра являются составной частью кадастровых дел объектов недвижимости ГКН.

В кадастровое дело помещаются документы, на основании которых внесены сведения в ГКН об объектах недвижимости, территориальных зонах, зонах с особыми условиями использования территорий, кадастровом делении, геодезической и картографической основе ГКН, участках Государственной границы Российской Федерации, границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований и границах населенных пунктов.

Кадастровое дело может состоять из нескольких частей, томов. Объем каждой части, тома не должен превышать 250 листов.

В кадастровое дело могут включаться документы на бумажном и на электронном (машиночитаемом) носителе, обеспечивающем продолжительное хранение информации.

Документы в кадастровое дело включаются по мере их поступления в орган кадастрового учета.

В кадастровое дело при его оформлении помещаются:

обложка дела, реквизиты которой заполняются по установленной форме;

титульный лист кадастрового дела;

лист-заверитель, на котором цифрами и прописью указывается количество листов в кадастровом деле, особенности отдельных документов;

лист - заместитель кадастрового дела, включаемый в кадастровое дело вместо временно изъятого из дела документа;

внутренняя опись документов, помещенных в кадастровое дело, оформляемая на отдельном листе по установленной форме.

На обложке дела указываются: полное и сокращенное наименование органа кадастрового учета; номенклатурный индекс, заголовок и дата кадастрового дела (тома, части); крайние даты документов дела; количество листов в деле (томе, части); срок хранения ("Хранить постоянно") и архивный шифр дела, который состоит из номера фонда, номера описи и номера дела по описи.

Обложка дела и лист-заверитель оформляются при подготовке кадастрового дела к архивному хранению.

Внутренняя опись документов кадастрового дела составляется специалистом органа кадастрового учета, ответственным за ведение кадастровых дел.

Во внутренней описи документов кадастрового дела указываются:

номер по порядку (порядковый номер документа, помещенного в дело), индекс дела;

реквизиты документа (наименование, регистрационный номер, дата и т.п.);

номера листов документа, на которых расположен каждый документ (для документов на машиночитаемом носителе - вид и количество машиночитаемых носителей);

дата включения документа в кадастровое дело;

место хранения документа (идентификатор кадастрового дела в соответствии с пунктом 90 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости и номер документа в кадастровом деле, если документ помещен в иное кадастровое дело, либо наименование органа (организации), осуществляющего хранение документа);

подпись, фамилия и инициалы специалиста органа кадастрового учета, ответственного за ведение кадастровых дел.

К внутренней описи составляется итоговая запись, в которой указывается цифрами и прописью количество включенных в нее документов и отдельно количество листов внутренней описи.

Итоговая запись к внутренней описи составляется при подготовке кадастрового дела к архивному хранению.

На титульном листе кадастрового дела указывается идентификатор кадастрового дела:

вид кадастрового дела в соответствии с пунктом 85 Порядка;

кадастровый номер объекта недвижимости (для кадастровых дел объектов недвижимости);

индивидуальное обозначение территориальной зоны (для кадастровых дел территориальных зон);

индивидуальное обозначение зоны с особыми условиями использования территорий (для кадастровых дел зон с особыми условиями использования территорий);

номер единицы кадастрового деления (для кадастровых дел кадастрового деления);

индивидуальное обозначение единицы административного или кадастрового деления (для кадастровых дел геодезической или картографической основы ГКН);

обозначение участка Государственной границы Российской Федерации (для кадастровых дел участков Государственной границы Российской Федерации);

наименование субъектов Российской Федерации, между которыми установлена граница (для кадастровых дел границ между субъектами Российской Федерации);

наименование муниципального образования или населенного пункта (для кадастровых дел границ муниципальных образований или границ населенных пунктов).

Кадастровое дело объекта недвижимости формируется после присвоения объекту недвижимости кадастрового номера из учетного дела, состоящего из помещенных в одну обложку: заявления, документов, необходимых для кадастрового учета, документов, поступивших в порядке информационного взаимодействия, а также оформленных уполномоченным должностным лицом органа кадастрового учета протокола проверки и соответствующих решений.

Документы, необходимые для осуществления учета изменений объекта недвижимости или снятия с кадастрового учета объекта недвижимости, после принятия уполномоченным должностным лицом органа кадастрового учета решения о кадастровом учете изменений объекта недвижимости или решения о снятии с кадастрового учета объекта недвижимости изымаются из учетного дела и включаются в кадастровое дело соответствующего объекта недвижимости. Документы, не включенные (не подлежащие включению) в кадастровые дела, помещаются в соответствующие номенклатурные дела и хранятся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Формирование кадастрового дела осуществляется в органе кадастрового учета по месту принятия решения о кадастровом учете.

Н.Н. Надеева, И.С. Пивцова, Пензенский государственный университет

Краткая характеристика отдела ведения архивов
- формирование кадастровых дел объектов недвижимости

В настоящее время определяющим фактором при регистрации права собственности на землю является определение и согласование границ земельных участков. Отсюда возникают сразу несколько проблем: проблема постановки на государственный кадастровый учет земельного участка и прочно связанного с ним объекта недвижимости и получения информации об объекте, проблема ипотечного кредитования, а также проблема, связанная с определением имущественных налогов.

Для решения всех этих проблем в 2004 году было создано Федеральное государственное учреждение «Земельная кадастровая палата» по Пензенской области (ФГУ «ЗКП» по Пензенской области), которое оказывает населению города Пензы и области услуги в сфере ведения государственного земельного кадастра, государственного кадастра объектов недвижимости и государственного технического учета объектов градостроительной деятельности.

В структуре ФГУ «ЗКП» по Пензенской области для формирования, учета и хранения кадастровых дел объектов недвижимости был создан отдел ведения архивов, главной задачей которого является обеспечение хранения документов Государственного земельного кадастра в соответствии с правилами для хранения документов государственного архива, картографо-геодезического фонда.

Основными функциями отдела ведения архивов являются:

Подготовка кадастровых и реестровых дел для архивного хранения;
- обеспечение хранения кадастровых дел;
- обработка запросов на выдачу кадастровых дел для временного пользования;
- ведение учета кадастровых дел, хранящихся в отделе.

Кадастровое дело формируется на основе учетного дела, которое заводится сотрудниками ФГУ «ЗКП» по Пензенской области после регистрации заявления о проведении государственного кадастрового учета объекта недвижимости (Рис. 1).

Вместе с заявлением в учетное дело включаются все необходимые для постановки на кадастровый учет документы. Учетные дела идентифицируются регистрационным номером заявления и регистрируются в книге передачи документов по заявлениям (Рис. 2).

Рис. 1. Копия заявления о проведении государственного кадастрового учета объекта недвижимости

Рис. 2. Копия книги передачи документов по заявлениям

После регистрации все учетные дела вносятся в реестр передачи документов (Рис. 3) и вместе с ним поступают в отдел ведения архивов, сотрудники которого на основании учетных дел формируют кадастровые дела.

Рис. 3. Копия реестра передачи документов в отдел ведения архивов
Подготовкой и формированием кадастровых дел в отделе ведения архивов ФГУ «ЗКП» по Пензенской области занимаются документоведы. При поступлении учетного дела в отдел ведения архивов документовед регистрирует его в журнале регистрации документов, переданных в отдел ведения архивов для формирования кадастровых дел (Рис. 4).

Номер заявле-ния	Дата заявле-ния	Кол-во листов в деле	Должность и подпись лица, проверившего комплект представленных документов	Дата передачи в отдел ведения архивов	Должность и подпись лица, передающего документы	Должность и подпись лица, принявшего документы	Примеча-ние

Рис. 4. Форма журнала регистрации документов, переданных в отдел ведения архивов для формирования кадастровых дел

Кадастровые дела оформляются сотрудниками отдела ведения архивов в соответствии с «Порядком ведения кадастровых дел объектов недвижимости», утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации.

Каждое кадастровое дело идентифицируется кадастровым номером объекта недвижимости, имеет свой титульный лист (Рис. 5), который оформляется в соответствии с приложениями, приведенными в письме Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по субъектам Российской Федерации «Разъяснения по ведению кадастровых дел».

На титульном листе указываются: заголовок, идентификатор кадастрового дела и дата кадастрового дела.

Идентификатор кадастрового дела включает в себя:

Кадастровый номер объекта недвижимости;

Рис. 5. Копия титульного листа кадастрового дела объекта недвижимости

Индивидуальное обозначение зоны с особыми условиями использования территорий (для кадастровых дел зон с особыми условиями использования территорий);

Номер единицы кадастрового деления (для кадастровых дел кадастрового деления);

Индивидуальное обозначение единицы административного или кадастрового деления (для кадастровых дел геодезической или картографической основы Государственного кадастра недвижимости).

Согласно «Порядку ведения государственного кадастра недвижимости» в кадастровое дело при его оформлении документы помещаются в следующей последовательности:

Титульный лист кадастрового дела;

Лист-заверитель, на котором цифрами и прописью указывается количество листов в кадастровом деле, особенности отдельных документов;

Лист-заместитель кадастрового дела, включаемый в кадастровое дело вместо временно изъятого из дела документа;

Внутренняя опись документов, помещенных в кадастровое дело, оформляемая на отдельном листе по установленной форме.

Внутренняя опись документов кадастрового дела составляется документоведом отдела ведения архивов, ответственным за ведение кадастровых дел.

Во внутренней описи документов кадастрового дела указываются:

Порядковый номер документа, помещенного в дело;

Индекс дела;

Реквизиты документа (наименование, регистрационный номер, дата);

Номера листов документа, на которых расположен каждый документ;

Дата включения документа в кадастровое дело;

Место хранения документа;

Подпись, фамилия и инициалы сотрудника отдела, ответственного за ведение кадастровых дел.

После внутренней описи в кадастровое дело последовательно включаются следующие документы:
- заявление;
- документы, необходимые для кадастрового учета, представленные заявителем:

постановление о предоставлении земельного участка в собственность,
описание земельного участка,
протокол проверки документов,
решение об осуществлении кадастрового учета,
акт определения кадастровой стоимости участка,
кадастровый паспорт земельного участка.

Все кадастровые дела включаются в номенклатуру дел ФГУ «ЗКП» по Пензенской области и подлежат постоянному хранению. Ведение номенклатуры дел, формирование и оформление кадастровых дел осуществляются сотрудниками отдела ведения архивов с учетом нормативных требований Росархива.

После того как кадастровое дело полностью оформлено, оно помещается на стеллаж и хранится в отделе ведения архивов постоянно. Выдача кадастровых дел для временного пользования осуществляется только работниками отдела общего обеспечения и отдела обеспечения ведения кадастровых объектов ФГУ «ЗКП» по Пензенской области и сопровождается оформлением бланка заказа на выдачу кадастровых дел для временного пользования. Кадастровые дела, выданные для временного пользования, регистрируются в книге выдачи кадастровых дел. Все эти документы оформляются сотрудниками отдела ведения архивов по формам, приведенным в приложениях к «Основным правилам работы архивов организаций».

Таким образом, правильное оформление и хранение кадастровых дел играет очень важную роль, так как вопрос постановки на государственный кадастровый учет земельного участка и объекта недвижимости является в настоящее время очень актуальным.

Вложенные файлы: 1 файл

Кадастровое дело формируется в процессе реализации технологии кадастрового делопроизводства, направленной на обеспечение государственного учета земель, земельных участков, объектов недвижимости и регистрации прав на объекты недвижимости и сделок с ними, а также на обеспечение управления объектами недвижимости и оптимизации работы налоговых служб.

Правоустанавливающее дело - подмножество (специально выделенный комплект) документов кадастрового дела, необходимых для осуществления процедуры государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Комплект документов передается в орган, осуществляющий Государственную регистрацию прав (ГРП), или создается в органе ГРП на основе документов из кадастрового дела.

Объекты кадастрового учета (объекты учета и регистрации) - объекты недвижимости, земельные участки и территориальные зоны.

Процесс формирования кадастрового дела состоит из упорядоченной и структурированной последовательности операций, которая может быть представлена, спроектирована и внедрена как информационная технология. Земельно-кадастровая информационная технология - совокупность процедур, состоящих из операций по организации сбора, сбору, экспертизе, обработке, хранении и предоставлении информации.

Формирование объектов учета - процесс описания и индивидуализации объекта кадастрового учета, в результате которого создаются документы, подтверждающие существование объекта, и характеристики, позволяющие:

однозначно выделить его из других объектов, определить (специфицировать) в соответствии с заданным перечнем показателей,осуществить процедуру специальной регистрации в реестре земель, обеспечить систему государственной регистрации прав, создать условия для функционирования системы управления недвижимостью, а также создать оптимальные условия для функционирования налоговых служб,

обеспечить государственный учет земель.

Обязательными процессами при формировании объектов учета и ведении кадастрового дела являются кадастровая съемка и установление (восстановление) границ объекта.

Кадастровое дело относится к основной, первичной документации государственного земельного кадастра, является основным предметом кадастрового делопроизводства.

Кадастровые дела объединяются в кадастровый архив, при этом должны быть обеспечены условия разграничения доступа, целостности, сохранности и вечного хранения.

За сохранность и доступ к кадастровым делам несет персональную ответственность руководитель территориального подразделения земельного комитета.

Состояние кадастрового архива и реестра учетных форм необходимо регулярно инспектировать. Для этого Приказом Председателя Комитета необходимо наделить полномочиями должностное лицо (не ниже главного специалиста).

2. Структура кадастрового дела

Первым документом в деле является опись документов, помещенных в дело, все документы должны быть зарегистрированы в специальном журнале регистрации документов.

Кадастровое дело состоит из следующих регистров:

(положения, инструкции, дополнительные указания отмеченные (*) требуют дополнительных методических проработок)

Регистр титулов - формируется согласно процедурам, регламентированным указаниями и инструкциями

Основные положения по совершенствованию государственного учета земель и подготовке правоустанавливающих документов на земельные участки на территории Ленинградской области:

О порядке учета объектов недвижимости, расположенных на земельном участке;

О порядке взаимодействия с органами, осуществляющими государственную регистрацию прав;

и содержит следующие правоустанавливающие материалы:

Заявление заинтересованного лица или его уполномоченного представителя о формировании объекта и его последующем государственном кадастровом учете;

Решения органов государственной власти и местного самоуправления, судебных органов, копии постановлений и иных решений органов, осуществляющих государственный контроль за состоянием и использованием земель;

Выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

Выписки из документов технического, государственного, ведомственного и иного учета отдельных видов недвижимого имущества;

Протокол согласования границ (для земельного участка);

Иные документы, устанавливающие, удостоверяющие, подтверждающие права и ограничения прав.

3. Ведение кадастрового дела

Ведение кадастрового дела осуществляется уполномоченным лицом - специалистом (не ниже ведущего), назначенного приказом руководителя территориального подразделения земельного комитета.

Кадастровое дело открывается после принятия решения руководителем территориального подразделения земельного комитета (надпись на соответствующем... заявлении правообладателя) на каждый земельный участок и идентифицируется кадастровым номером.

Кадастровое дело комплектуется документами, создаваемыми в результате формирования объекта, а также иными документами, входящими в состав кадастрового дела, по мере их поступления.

Каждый документ вкладываемый (подшиваемый) в кадастровое дело подвергается экспертизе, регистрации в специальной книге и заносится в опись.

В процессе формирования объекта создаются документы, необходимые для осуществления его государственного кадастрового учета. См. Инструкцию о порядке учета, Приказ 98-1.

В кадастровое дело помещаются все документы, на основании которых определяются характеристики объекта учета, предусмотренные Временными методическими указаниями по ведению государственного земельного кадастра, утвержденными Приказом Минземстроя России 25.09.98 N 98-1.

Необходимые сведения о размерах, местоположении, количестве и качестве земель ведется по их фактическому состоянию и использованию, вносятся в кадастровую документацию на основании данных по формированию земельных участков, сведений, предоставленных правообладателями, и результатов обследований и изысканий, осуществляемых в установленном порядке.

4. Требования к документам

Представляемые для государственного кадастрового учета документы в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, иметь надлежащие подписи должностных лиц, скрепленные печатями.

Тексты документов, представленных для государственного кадастрового учета, должны быть написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их местонахождения. Фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их местожительства должны быть написаны полностью.

Затем формируется правоустанавливающая часть кадастрового дела.

Окончательно сформированная правоустанавливающая часть землеустроительного дела должна однозначно определять право конкретного землевладельца или землепользователя на закрепление за ним конкретного земельного участка либо констатировать факт использования земельного участка без какого-либо правового основания.

Управление Алтайского края по делам молодёжи КГБОУ СПО

Барнаульский строительный колледж

Доклад по дисциплине: «Кадастровый учет»

Тема: «Формирование кадастрового дела»

Работу выполнила:

Студентка группы ЗИО-13

ЦаплинаА.В.

Проверил:

Преподователь

Алехина О.И.

Краткое описание

Кадастровое дело - скомплектованный в установленном порядке свод (специально упорядоченная совокупность) документов, описывающих объект кадастрового учета (спецификация объекта учета, объекта налогообложения, объекта управления, объекта права).
Кадастровое дело формируется в процессе реализации технологии кадастрового делопроизводства, направленной на обеспечение государственного учета земель, земельных участков, объектов недвижимости и регистрации прав на объекты недвижимости и сделок с ними, а также на обеспечение управления объектами недвижимости и оптимизации работы налоговых служб.

Кадастровое дело включает много бумаг, которые служат подтверждением возникновения и прекращения существования участка земли. По закону эти документы хранятся в соответствующих органах. Их нельзя изъять из архива и удалить. Дело, снятое с учета, переводится в архив. К исключению относят документы со статусом «временные». Со временем они обретают положение «аннулирован», и в течение 3 лет их уничтожают.

Структура кадастровых дел

Кадастровые дела дополняют обложкой, прошивают и скрепляют печатью. Учетное дело создают после процедуры регистрации заявления о выполнении учета недвижимости. Также должна быть проведена процедура изменений, исправление ошибок в сведениях, внесение новых данных.

Кадастровая работа

Этот вид работы занимает большую часть в своей сфере. Деятельность осуществляется по законам страны. Она выполняется для сбора информации, а также ее передачи:

в управление природными ресурсами;
на государственный контроль;
для научных исследований;
для анализа и разработки плана;
для внеплановых работ;
для установления цен.

Кадастровая работа выполняется специализированными компаниями, которые имеют на это разрешение.

Принципы кадастрового дела

Чтобы участок имел определенный номер, необходимы следующие документы кадастрового дела:

заявление;
право собственности;
план участка;
акт о выполнения межевания;
справка из ЕГР;
бумаги из БТИ.

План участка создается сотрудниками кадастровой службы, которые предварительно прошли аттестацию. Все бумаги следует подавать в оригинале.

Состав кадастра

Земельный кадастр включает не только кадастровое дело, но и расчетные планы, в которых есть данные о границах территории. Также он включает журналы со списками номеров, которые есть в районе. Кадастр включает реестр делянок. В него входят дополнительные документы: книги учетов, справки из налоговой, списки государственных земель.

Земельное кадастровое дело является необходимым для каждого участка. Оно считается подтверждением наличия территории. Реестровое дело включает в себя:

Деление. Процедура предполагает деление территории страны для присвоения номера каждому участку.
Реестровый номер. Каждый участок имеет свой номер для ведения реестра.
Карту или план. В документе расположено графическое изображение с описанием.

Каждый участок должен иметь кадастровый номер. В государственном реестре есть сведения о земельных территориях, которые уже поставили на учет, а также о тех, которые перестали существовать. Кадастровое дело закрывают при объединении земель с соседними участками. После этого оно является недействующим.

Правила оформления документации

определения границ участка;
контроля земли;
осуществления учета недвижимости.

Процедура осуществляется Комитетом или Управлением землеустройства. Первая организация оформляет документацию целевого назначения. Она предполагает дачное строительство, первичный объект недвижимости или сельское хозяйство. В остальных случаях эту работу выполняет организация по землеустройству.

Для выполнения учета первичного объекта недвижимости кадастровое дело открывать не нужно. А вторичному необходимо создание отдельного регистра имущества. Он входит в часть КД. Документация, которая была ранее сформированной, может не подходить ко всем пунктам. Чтобы решить этот вопрос, дело передается заверенным согласно правилам.

У каждого дела есть личный номер. Он состоит из кода района и порядкового номера, который зафиксирован в книге учета. Для объединения участков нужно снова получить кадастровое дело. Номер земли и дела совпадают. Чтобы его получить, можно воспользоваться услугами частных фирм, которые выполняют выдачу этих документов.

Особенности учета земель

Для выполнения кадастрового учета органами власти, правообладателями земли подается заявление в компании, которые выполняют подобные работы. Для этого необходимы правоустанавливающие документы на землю и на межевание участков. Все должно быть соответствующим образом оформлено. Для этого не могут быть приняты документы, в которых есть подчистки или приписки.

Заявка фиксируется в книге учета. Выполнение процедуры предполагает проверку документов, создание описаний участков, присвоение номеров, изготовление планов и формирование кадастровых дел. осуществляется в течение месяца с подачи заявки. После работы выдаются планы земельных участков. Процедура учета полностью бесплатная. Работа по осуществлению учета подлежит страхованию.

Необходимость межевания

Кадастровые дела открываются с выполнением процедуры межевания. Хоть по закону приватизация может быть выполнена без фиксирования границ территории, все же может быть много случаев, когда делать это надо обязательно:

для осуществления купли - продажи;
дарения;
сдачи в аренду;
постройки дома.

Процедура межевания поможет уладить споры с соседями, когда возникают разногласия из-за территорий и площади участков. При конфликтах можно решить проблему мирным способом, без обращения в суд. После выдачи документа с землей и недвижимостью можно выполнять разные сделки. Благодаря наличию необходимой документации участок можно продавать, обменивать, дарить. В этом случае все сделки будут законными.